《中华人民共和国电信条例》

《电信业务经营许可管理办法》

《互联网信息服务管理办法》明确规定， 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动，并是经营性互联网信息服务，即指通过互联网向上网用户有偿提供信息等服务活动。需办理行政许可证，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

根据中国互联网协会统计显示，目前市场上网站的经营活动大致分为：

电子信箱视频会议网络购物；

看新闻VOD 点播短信服务；

搜索引擎网上直播网上教育；

软件上传或下载服务多媒体娱乐(MP3、FLASH 欣赏等)电子杂志；

浏览网站/网页远程登录网络电话；

网上聊天(聊天室、QQ、ICQ等)信息发布网上医院；

BBS 论坛、社区、讨论组等网上推广网上银行；

个人主页空间网上销售网上炒股；

电子政务信息化系统(ERP、CRM、SCM)网上拍卖；

网络游戏网上招聘票务、旅店预定；

同学录、校友录网络数据库有偿提供特定信息内容；

在线支付、充值平台网上广告、代制作网页电子商务及其它网上应用服务等。

申请经营增值电信业务的，应当符合下列条件：

(一)经营者为依法设立的公司。

(二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员。

(三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力。

(四)注册资本最低限额为100万元人民币。

(五)有必要的场地、设施及技术方案。

(六)公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。

(七)国家规定的其他条件。

应当向电信管理机构提交的申请材料：

(一)公司法定代表人签署的经营增值电信业务的书面申请。

(二)公司的企业法人营业执照副本及复印件。

(三)公司概况。

(四)公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或者验资报告及电信管理机构规定的其他相关会计资料。

(五)公司章程、公司股权结构及股东的有关情况。

(六)公司员工相关情况。

(七)为用户提供长期服务和质量保障的措施。

(八)信息安全保障措施。

(九)证明公司信誉的有关材料。

(十)公司法定代表人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。

申请经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的，应当提交有关主管部门审核同意的文件。

尚未获得企业法人营业执照的申请人，应当提交公司的企业名称预先核准通知书，不需提交前款第(二)项、第(九)项规定的材料。对于前款第(一)项规定的书面申请和第(十)项规定的承诺书，拟成立有限责任公司的，应当由全体股东签署;拟成立股份有限公司的，应当由全体发起人签署。

互联网经营许可证是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。有偿提供信息具体包括：互联网经营者以营利为目的而向用户提供收费信息(即互联网用户须事先或事后向互联网经营者交纳一定费用才能通过互联网浏览或下载的语音、文字、数据、图像以及其他任何形式的信息)以及收费短信息(即互联网用户须事先或事后向互联网经营者交纳一定的费用才能通过互联网向移动电话、固定电话等终端发送的、可供其浏览或下载的文字、铃声、图片等信息)等经营活动;网页制作服务是指互联网经营者以赢利为目的、事先或事后收取用户一定费用后，按照用户要求为其制作网页并在网站上予以发布的经营活动。

非经营性互联网经营，通过互联网向上网用户提供信息服务，其行为不涉及上述有偿提供信息、网页制作等经营行为的，均属于非经营性互联网经营。

根据《互联网信息服务管理办法》，违反本办法的规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超出许可的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的，责令关闭网站。违反本办法的规定，未履行备案手续，擅自从事非经营性互联网信息服务，或者超出备案的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正;拒不改正的，责令关闭网站。

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